【全面提高人才培養質量的若干意見專家系列談之二】汪忠明：以學生為中心 系統推進...

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　　適應經濟社會快速發展對技術技能人才大量又緊迫的需求，黨和國家把加快發展現代職業教育提上了重要議事日程。教育部審時度勢，于近日出臺了《關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》，學習領會，其目的就是要通過系統設計，多方位深入推進職業教育教學改革，增強學生就業創業能力為核心，有效提升職業教育服務現代產業發展的能力和水平。
　　一、學生個性化成才是中心
　　職業教育是為技術技能人才成長成才服務的社會事業，職業院校的中心工作應該是遵循職業教育規律和學生身心發展規律，圍繞不同個性和不同職業發展需求的學生，做好頂層設計，暢通人才成長“立交橋”，制訂專業人才培養方案，實施多元化、個性化教學，保障學生學以致用、學用相長，習得一技之長，順利進入社會穩定就業、成功創業，成就出彩人生。
　　一要樹立正確的人才觀。進入職業院校求學的學生，絕大部分都是傳統應試教育相對低分錄取的學生，但絕不是“二等公民”，職業教育教學的首要任務就是幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，用生動的事例形象地告訴他們黨和國家同樣看重技術技能人才，經濟社會發展亟需高素質技術技能人才，要“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”，讓每位學生重樹信心，關注自身職業生涯發展，努力成為德智體美全面發展的社會主義事業接班人。
　　二要服務學生個性化發展需求。職業院校學生來自五湖四海，千家萬戶，有著不同的家庭背景，不同的成長經歷，不同的職業規劃，不同的人生夢想，職業教育教學一定要以人為本，因材施教，努力讓志愿盡早就業的學生可以根據自己的專業偏好習得一技之長，努力讓志愿繼續讀書的學生可以根據自己的奮斗目標逐步實現讀大專、本科甚至專業研究生的人生理想，努力讓每一位學生通過就讀職業院校改變自己和家庭的命運。
　　三要文化技能并重并舉。毋庸諱言，目前個別職業院校由于辦學條件制約，實習實訓設施設備不足，專業教師尤其是能熟練掌握操作技能的“雙師型”教師缺乏，技能教學是在黑板上教學生開機器；同時，一些職業院校僅僅重視職業技能的訓練，不開設或很少開設文化基礎課程，在學校培訓一年多就把學生送到企業實習去了。諸如此類的教學方式一定要堅決予以摒棄，要以學生成才成長為中心，堅持立德樹人，教學全過程要一手抓文化素養教育，一手抓專業技能教育，并重并舉。
　　二、專業特色發展是基石
　　職業教育是與經濟社會聯系最為緊密的一類教育，為適應當前“轉方式、調結構、促升級”新常態，職業院校要緊貼市場、緊貼產業，科學定位，合理調整設置專業，堅定不移的走內涵發展、特色發展道路。
　　一要調整優化專業結構和布局。目前，全國1.33萬所職業院校開設有近千個專業、近30萬個專業點，基本覆蓋了經濟社會發展各行業、產業領域的主要崗位和工種。但東、中、西部不同區域產業發展基礎不同，對專業技術人才培養需求也不一樣，迫切需要地方加大統籌力度，協調職業院校建立健全專業設置動態調整機制，及時按照國家“一帶一路”、“互聯網+”、“中國制造2025”等戰略部署，依據行業企業用人標準、崗位要求和區域產業結構調整需求，前瞻性地調整區域職業院校專業結構和布局，加快形成與區域現代產業相適應的職業教育專業結構和布局。
　　二要服務產業特色發展。教育部現行中、高職專業設置管理制度下，除國家控制的少數專業外，職業院校擁有很大的專業設置自主權。如何依托產業辦專業，辦好專業促產業，需要職業院校結合自身優勢，通過深入市場調研，找準專業定位，集中人力、物力、財力，對接區域優勢產業、特色產業和戰略性新興產業，著力培育特色專業（群），打造品牌專業（群），逐步從“對接產業”“服務產業”向“提升產業”“引領產業”發展，穩步提升職業教育專業服務產業的能力和水平。
　　三要避免低水平重復建設。近十余年，全國職業院校計算機應用、會計、護理、文秘等專業招生、在校生人數一直位居各專業前列，雖然有社會需求量大的因素，但有些職業院校開辦這些專業的原因主要是辦學成本低、投入較少、老師好找。這種低水平重復建設，不僅難以形成特色，而且容易讓人覺得職業教育就是職業培訓。對此，我們一定要推動國家產業發展急需的示范特色專業建設，圍繞先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業發展需要，積極推進裝備制造、軌道交通、現代物流、電子商務、文化創意等專業建設，突出專業特色，加大投入，打造專業品牌，培養高端高素質技術技能人才，增強專業核心競爭力，提升職業教育吸引力。
　　三、校企協同育人是主線
　　校企協同育人是職業教育的生命力之所在，也是提高技術技能人才培養質量的核心。無論是德國的“雙元制”模式，還是澳大利亞的“產學合作”模式，或是加拿大的“社區教育”模式，無不強調行業企業在技術技能人才培養培訓中的重要作用。我國《職業教育法》和國務院關于發展現代職業教育的政策都鼓勵行業、企業舉辦或參與舉辦職業教育，要求發揮行業指導和企業辦學的主體作用。教育部此次印發深化職業教育教學改革的意見，也明確把推進產教深度融合、深化校企協同育人作為主要內容。
　　一要抓緊構建校企協同育人長效機制。近幾年，湖南、河南、寧波、深圳等省市先后出臺了職業院校與行業、企業合作辦學的促進意見、管理辦法或者地方性條例，這對相應區域校企協同育人提供了較為有力的支持。今年初，教育部2015年工作要點也提出將研究起草職業教育校企合作促進辦法。對此，我們應當積極學習借鑒先行者的經驗，立足所在地方、行業和學校實際，在行業指導、企業參與、學校管理等方面探索建立長效機制，明晰校企合作雙方或多方的責、權、利，充分調動行業、企業協同育人的積極性，發揮行業、企業在技術技能人才培養培訓中的主體作用，有效提升技術技能人才培養的針對性和適應性。
　　二要著力創新校企協同育人平臺。推動行業部門、行業協會探索建立行業人才需求、預測與發布機制，協調好技術技能人才供需關系，提高人才培養的針對性。積極推進職業教育集團化辦學，充分發揮全國現有1000多家職教集團的示范協調作用，依托行業龍頭骨干企業或示范性職業院校牽頭，通過集團內科研院所等成員單位的有效溝通與互利合作，發揮好優質資源共建共享優勢，積極開展訂單培養、員工培訓、學生頂崗實習、教師頂崗進修、應用項目攻關、特色專業共建、關鍵設備共享等多方位合作，推動校企共生共榮發展。學校要積極與企業共建專業建設指導委員會，在專業設置、人才培養方案制訂、教師隊伍建設、學生實習實訓、現代學徒制試點、教學質量評價、生產技術攻關等方面密切合作。
　　四、教師素質提升是關鍵
　　百年大計教育為本，教育大計教師為本。教學由教師實施，名師才能出高徒。整體提升職業院校教師隊伍素質，是保障教育教學質量的關鍵。
　　一要建立一支專業的管理團隊。職業院校長及其管理團隊應具備豐富的職業教育教學管理資歷，了解經濟社會大勢和相關行業產業發展趨勢，懂校情，知學情，能定期進修培訓。
　　二要加強“雙師型”教師隊伍建設。職業院校要大力加強“雙師型”教師的引進、培養和培訓，并通過“教學名師”“專業帶頭人”“優秀教學團隊”等措施激勵在職教師努力提升自身素質，與此同時，要根據專業調整和產業發展態勢，主動從行業、企業聘請能工巧匠和一線管理專家擔任兼職教師，充實學校專業教師隊伍，保障教育教學內容跟得上相應產品生產技術、工藝流程、營銷策略等前沿變化。
　　三要鼓勵創新教學方式方法。“互聯網+”新時代，教師傳道、授業、解惑的方法和手段日趨多樣化，我們要大力普及項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學，積極運用啟發式、探究式、參與式教學，促使教師和學生全時空互動，調動教師的教書的積極性，激發學生學習的興趣，教學相長，提高教學效率。
　　五、教學管理規范是保障
　　管理出效益，管理出質量。現代職業教育在我國發展的歷史不長，發展基礎相對薄弱，加之專業多樣、學生多元，管理的難度很高。
　　一要注意規范引導。近幾年來，教育部適時修訂了中、高職專業目錄，完善了專業設置管理辦法，并在專業人才培養方案和標準制定、國家規劃教材建設等方面作了大量卓有成效的工作，要貫徹實施好這一系列標準，需要地方積極探索開發具有地域特色的專業教學指導方案和課程標準，需要職業院校積極借鑒引入行業龍頭骨干企業的崗位規范和職業標準，在保障專業人才培養核心技能達標的同時，鼓勵地方和職業院校因地制宜，特色發展。
　　二要加強常規管理。學校是教書育人的地方，教學管理應該是學校管理工作的中心。職業院校長是教學工作的第一責任人，但由于各種原因，目前一些院校長和教師的主要精力沒有放在教學改革上。為此需要我們切實加強教學常規管理，嚴格執行國家有關教學文件，完善教學管理制度，以教學為中心，以學生為本位，進行精細化管理和人性化服務。
　　三要開展診斷評價。職業院校教學質量的高低不僅僅取決于教育行政部門的肯定，更多的應該是用人單位的反饋評價，以及畢業學生及家長的口碑。這就需要我們在教學工作全過程適時進行診斷、技能抽查、綜合素質測評，以及畢業生跟蹤調查，并組織行業企業專家、教育管理專家、專業教師進行針對性研究分析，績效評價，實事求是改進教育教學。
　　作者單位：湖南省教育廳職成處